刘辟接着说道：“世家大族占据大量土地，隐匿大量的人口，还不用怎么交税，朝廷的几乎税赋全部压在平民百姓的头上。

朝廷很穷，世家豪族却很富有。

面对来势汹汹的黄巾大军，朝廷的军队显然有些顾此失彼，因此朝廷允许那些世家大族自行募兵对付黄巾军，于是就出现各地豪强频出的情况了。

大大小小的军阀割据因此展开。”

刘辟出身黄巾军，却没有美化黄巾军，只是实事求是地阐述一个事实，这让庞统很是钦佩。

“刘大人今后有什么打算呢？”

刘辟知道庞统这是在考验他，或许庞统在得知诸葛亮已经出仕了，他也想找一个主公，看看能不能早日结束这个乱世。

“士元先生，其实我是没有什么野心的。”

刘辟有些无奈地说道：“你没有发现吗？我基本就没有主动发起进攻的。

除了经略长安，我就没有主动出击过。

沛国是高顺打下都，东莱郡北海国是张辽臧霸打下的。

我只想让我的属民有地种，有活干，有饭吃，有衣穿，有住的地方，老有所养，幼有所依，仅此而已。”

“刘大人，你这是要建立大同吗？还仅此而已，这已经是无数先贤梦寐以求的，甚至可以说这仅仅是存在我们理想中的社会。”

庞统直接就快要无语了。

“按照我制订的措施，这个应该不是很难实现吧。”

刘辟扣了扣头，有些想不明白。

“这也不难实现啊！”

说着他就开始说起了他的理由。

“士元先生，你看啊，相对于我们现在这一千万人口，我的属地完全可以用地广人稀来形容，可开发的耕地那还有很多的。

土地的所有权归州府，当然说是归县府也行，老百姓只有土地的使用权，不能进行土地的私下买卖，这个政策只要能够执行下去，土地兼并的问题就可以解决。

老百姓有了土地，他们自己就能种地盖房，娶妻生子，很多问题就能解决了。

老百姓家里有了粮食，什么礼义廉耻之类的，人家自己就能遵守。

然后，我们严格执行汉律，其实我们大汉朝很多法律还是很健全的。关键就是执行的问题。