刘彻是不是疯了！

在场的诸侯王心中一时间纷纷生出这样的想法。

仅仅是比照地图上的大小，很明显就能看出来，整个世界比大汉大了好多倍。

当年秦始皇统一六国后之所以二世而亡，一个重要的原因就是秦朝缺乏足够的人手来统治天下。

六国贵族不会配合秦朝统治天下，仅靠秦朝自己的的那些人手怎么可能够用，原本一国的官吏分散到六国之中，带来的最直接影响就是大秦对郡县以下的掌控力严重下降。

人手不足就是最直接的问题。

大汉建立之时，为了吸取秦朝二世而亡的教训，不得不采用分封和郡县混合的制度，来增强对天下的掌控。

如今想要靠大汉这些人口去掌控整个世界，无异于痴人说梦。

都不用去计算那遥远的距离，人手一项就无法解决，难道要把整个大汉的人都运送到其他各地么？

按照富民侯所说，当地都是有土着存在的，送过去的人多了，大汉内部空虚该如何应对诸边蛮夷。

送过去的人太少，难道是给当地土着送人头么？

陆鸣经过最初的冲击后迅速冷静下来，想起了自己曾和刘彻提过的藩王外封策略。

恐怕这就是把藩王外封给换个说法。

“朕打算采用当年周朝分封的方法，谁看上了这张地图上的某个地方，可以向朕请求把这里封给他，

谁最先在当地打下一个疆土达到大汉一半的国家，就可以拿走一尊子鼎，此地之后再有人去建立封国，都要受此国管辖，以鼎为证。”

卧槽，好大一张饼！

陆鸣觉得这是自己二十多年的人生中听到的最大的一张饼。

我都在万里之外建立一个国家了，还需要你的承认么？