花城、象城、幽灵城，都只有代理城主。

将来会选出新城主。

“您任命了罗小胖，平民阶层会高兴，但贵族就不高兴了。他们出钱出力最多，结果名额给了外人。要不再任命几个大贵族，平衡一下？”香奈说。

夜曜也担心这个。

帝王，不就是在各方之间做平衡吗。

拉拢了平民阶层，让他们踊跃往上来。再安抚一下贵族阶层。

“元老院的那些人我不想用，就因为太熟了……他们做得不好，我也没办法说什么。打不得、骂不得，惯会享清福，他们能做出多大成绩？

黑暗城已经够石磊、夜辉忙的了。祖厉、昊宁，没有治理的才能。我想要真正能为我卖命的人。”

“陛下选城主的标准是什么，我可以帮忙留意着？”香奈问。

“最好是一张白纸……我需要的是新人，一个急于证明自己能力的新人。我将给他一个机会，给他一把直上直下的梯子，让他平步青云，爬到最顶上！——只要他听话。”

小主，

“可是平民里有能力的人不多。”

“能力可以慢慢培养。我看中的从来不是能力，最重要的是忠心。不忠的人，有能力也没用。你想想看……如果他所有的一切，都是我给的。他从前就是一个乞丐，我让他当城主，我让他荣华富贵……他又怎么能不忠诚于我呢？”

香奈明白了。

“陛下是想用一个平民城主？”

“贵族里哪个是省油的灯？有脾气的要哄着，耍性子的要让着……都以为离开了我，到了别处一样受重视！谁让他们有钱呢。”

夜曜想想就气。

尤其是昊宁！

“还有一个原因……”

他无奈地说：

“最近底层里，反对贵族的声音越来越大了……我们所经之处，掀起战争，卷走了半个大陆的财富，那些人看见了，就不满了……”

“但也只是在别处说，龙城里没有听闻。百姓们都爱戴您呢，陛下不用担心。”

“怎么能不担心呢，这样的声音多了，早晚威胁到我。龙邪帝在团结平民这一点上，就做得不好，我怎么能走他的老路？”

他一路走来，剑上沾染的每一滴血，都是深重的罪孽。老弱妇孺，这些缥缈的幽灵，都纠缠在他的剑尖上。

别人以为，江山一统值得称颂。都仰慕他征战天下的雄姿！却不知，这都是鲜血换来的。

一半光明，一半黑暗。

黄金打造的生硬王座，传来透骨的冰凉。

“龙邪帝创造了‘贵族’和‘奴隶’，所以我们要……团结平民。”