三省六部定制于隋，唐太宗时又明晰了三省即中书省、门下省、尚书省的职责，三省长官皆称丞相。中书省主要负责起草以皇帝名义发布的制敕；门下省主要负责两方面的事务：一是对上行行政文书的审核；二是对下行政令的审定与签署。尚书省只是执行机构，负责行政信息汇总与监督，它统摄六部二十四司。三省分散了丞相及中央机构的权力，把相权“一分为三”，既有分工，又有合作，互相牵制和监督。

汉代九卿，就名义论，只是办理皇室内廷室的家务官，唐代始有六部尚书，成为管理国家政务的机构，不像汉代只似皇帝的侍从，此为中国政治史的一大进步。

宋代实际废除了三省六部制，实行文武分治，只留中书省管政务，新建枢密院管军事，又称东西两府，财政单独由三司管理，军、民、财职权三分，这是皇帝侵夺了宰相之权，相权低落之反面便是君权之提升。

至于明朝，虽有内阁，但是内阁之上又有司礼监。明朝自成祖之后，朝政逐渐被太监把持。内阁大学士只是五品官，名义上的地位此三品的尚书低不少。像张居正这样的内阁学士也只有勾结太监才得以施展才华，他却因弄权死后也不得安眠。

唐朝的三省六部制是君权的让度，而宋代的职权三分、明朝的内阁制则是君权的进一步加强，到了清朝的军机处，中国国君的独裁终于达到了顶峰。

在熊槐看来，三省六部制是中国政治制度的巅峰，也是他欲借用于楚的制度。

田忌的‘缓缓图之’让熊槐意识到，直接推行三省六部制是错误的方式。三省并不是同时出现的，它是一个漫长的演进过程。从尚书到中书再到门下，它们都是从内廷向外廷延伸，一步步分散宰相的权利，直到唐代，三省六部演进了千余年。

熊槐心想，何不缩时演进三省六部制的演化？

在自己有生之年…能够完成吧？

至于到最后是不是真的完全依葫芦画瓢，熊槐也不知道，但他会极力避免其再一次向着宋明清的方向恶化下去。