朝廷的使者队伍没有前往辽东，而是沿着水路在初平四年六月抵达舟山群岛。水路方便、舒适和安全，可比去北方舒服多了。

羊忠并没有立即会见使者，而是安排舟山县令先行接待了使者队伍。县令倒是很热情的给伏完这些人好好的介绍了一番定海岛上的各种建筑和榷场的情况。

羊忠在三天后才穿上三品官服会见了使者，没什么特别的地方，表明了廌国不会入侵大汉的立场之后，就开始怂恿使者队伍在定海岛上多留几日，美其名曰，深入了解廌国的国情。伏完等人对羊忠的态度还是比较满意的，没有嚣张跋扈，都觉得羊忠这个年轻人很是优秀，怪不得能够做到三品高官。之前舟山县令已经提前为他们普及了廌国的品级官制，他们也知道了三品官员已经是廌国非常高品级的大官了。

夜间，羊忠秘密的找上了伏完。伏完完全不知道羊忠的来意，羊忠自己也是临时起意，自己也不知道要说些什么。

伏完道：“羊大人，不知深夜到访，所谓何事？” 古人对深夜拜访这种行为是很不喜欢的，伏完就直接开门见山，透露了一丝恼意。

羊忠道：“伏大人见谅，白日人多眼杂，有些事不方便多说。所以才在夜间冒然来访。”

伏完有些意外，想不出能有什么事情需要这么神秘，道：“羊大人还请明言，但说无妨，某必守口如瓶。”

羊忠犹豫了会，想了想，还是道：“我们廌国军政部的某位次席，曾经对我说过一句话，伏大人可以自主决定要不要将此话带给献帝。”

伏完道：“请说！”

羊忠道：“少爷曾说，献帝胸有大志，只可惜武力不足，恐只能任人摆布。若是能够将交州割让给我们廌国，我们倒是可以助他掌控长安，发展自己的军队，不再为人傀儡。”

伏完激动得直接站了起来，有些难以抑制内心的激动，道：“你说真的？”

羊忠道：“这有什么好骗你的，少爷确实是这么说的。”

伏完冷静下来后，仔细思考了一番，道：“你们会如何做？”