在他们的脚下，有一个竖起的木牌，上面用醒目大字清晰地说明了各自的罪行，以及惩罚方式。

“偷窃者，鞭刑一十，悬挂一日！”

“强盗者，鞭刑五十，悬挂至死！”

“打架斗殴者，鞭刑五十，悬挂三日！”

外城南区都是老一批的领民，在领地充当部队后备役与基层的管理，各自都注重一点颜面。

生活待遇也不差，珍惜来之不易的平静生活，没有犯下什么过错。

外城北区的六千多人，在鱼龙混杂之下，不少人本就抱着浑水摸鱼的心思而来。

或是在前一个落脚之地，习惯了弱肉强食、强者为尊的混乱法则，初到此处还妄图 “大干特干” 一场，将那套歪风邪气带了过来。

好在蜀汉四相手段高明，恩威并施。先是颁布严苛律法，让心怀不轨者知晓厉害。

再广施恩泽，改善民生，让幸存者市民们看到安稳生活的希望。

一番操作下来，大多数不安分分子都偃旗息鼓，收起了张狂气焰。

只剩下个别冥顽不灵、自恃勇武的 “勇士”，还心存侥幸，结果屁颠屁颠地撞上枪口，成了诸葛亮杀鸡儆猴的绝佳工具，被当众惩处，以儆效尤。

“本地人，哪怕是领民用起来都不怎么顺手，还是召唤三国时期的部下同事，以他们为骨干队伍，组建一支行政团队与城卫军好了。”

管理一事，说穿了就是要将人管好，而且得是一级管一级，形成一套条理清晰、环环相扣的层级体系。

如此才能让整个领地的运转，如同一架精密的仪器，有条不紊地运行下去。

诸葛亮手中羽扇一挥，已然下定了决心。

虽说本地也有可用之才，但相较之下，跟随自己多年、历经无数战事与政务锤炼的蜀汉旧部，彼此默契深厚、理念相通，忠诚度更是毋庸置疑。