永安县，县政路18号，县机关事务管理局。

肖长秋腆着自己的大肚子，坐在会议桌最上首。左右两边坐着机关事务管理局的三位副局长，以及县纪委派驻的纪检组长。

陈东莱坐在会议桌的最下首，靠近门口的位置。自己昨天刚打了鲁国华的脸，今天就被肖长秋逼上门了。

想想确实无奈。毕竟招待所是机关事务管理局的代管单位。

“为什么不向上级单位说明贷款来源？”肖长秋的语气傲慢而不满，“为什么没有将重大事项的决策汇报给局里决定？你眼中还有我这个局长吗？”

“我不记得机关管理局的章程里有写明‘不准县招待所私自进行贷款’的规定；也不记得局里面给招待所来函询问过贷款事项。”陈东莱显然是有备而来。

“作为获得县委县政府任命的一把手，我有权力对本单位进行财政人事等各项事务的改革。这是组织赋予我的权力。”

眼见陈东莱在会上口若悬河，肖长秋发现再这么放任下去，议程将会脱离自己的控制，于是给左手边坐着的副局长使了个眼色。只见这位副局长忽然开口：

“县委组织部既然已经把招待所划归机关事务管理局管理，我们局党组就有权力了解招待所的财政状况。这不取决于你担任的职位。”

说话的是副局长唐正红。作为肖家的忠实拥趸，他一直对肖长秋忠心耿耿。

“局党组没有审查招待所贷款状况的权力。”陈东莱针锋相对，毫不客气地说：“我招待所早已被县府明确身份，是自收自支经营型事业单位。按照规定，应该实行‘预算包干’制度，经济独立、经费自给。

既然法律规定自收自支经营型事业单位有经济独立的权力，我就有权力根据本单位的经济状况独立决策。”

预算包干制，指的是年终结余和增收都留归本单位下年继续使用，不上缴上级单位；当然，如果本单位的钱不够用，上级单位也不补助。

麻烦了。听到陈东莱的言语，肖长秋心中一沉。机关事务管理局这么多年都没给招待所拨款，县政府早就认定招待所自收自支的地位了。现在怎么办？