在到1955年的《关于建立经常户口登记制度的指示》，最后到1958年的《华夏户口登记条例》，城市和农村彻底分成了“农业户口”和“非农业户口”两种不同户籍。

这些政策的不断完善和收紧，以后城、乡居民之间的待遇渐渐出现了巨大鸿沟，比如这个时代的农民交了一辈子公粮，最后退休金.....。

同时很多家庭也会受这些政策的影响，不说整个四九城，单说这95号院就有几家在农村有耕地，拿贾家举例，以前听贾东旭说过，他们家的耕地现在是让他远房大爷在帮着种。

很多人会问，为什么在城里上班还要给他们分地呢？很简单，那些耕地是人家解放前就有的，不管是传下来的还是通过购买的，那是属于人家的私有财产。

根据1950年6月颁发的《华夏土地改革法》中的第二章第五条就有明确规定，军人、工人、职员等因从事其他职业或因缺乏劳动力而出租小量土地者，不能以地主论。

每人名下的平均土地不超过当地每人平均土地数的百分之二百者，均保留不动，当然超过的部分就要被征收。（后期政策会有各种变化，就不多做讨论了。）　　所以这时期很多人家在城里上班，农村有耕地的属于正常现象，刘平安就是怕以后麻烦，所以提前给自己家一刀切了。

按照刘平安的推测，随着后期户口政策的完善变化和收紧，加上53年农村建立户口登记和城里开始实行票证后。

秦淮茹像贾张氏一样把户口登记在了贾家村，然后顶替了贾东旭名下的土地，贾东旭是户主必须得是城市户口，这样也方便领票。

至于贾张氏在农村和城市两边都登记户口的话，她可没那个胆子，也不太可能。

敢冒领粮票？区公所这几年调查工作可不是白做的，天下也没有不透风的墙。

光院里的三巨头就不可能同意，也没人会替你隐瞒，一旦被查出来，他们都要承担连带责任的。

很多同人小说里把这个三个大爷写成帮助贾家各种隐瞒，纯属是胡扯，真把邻里街坊和街道办的人当傻子了？

参考后世他们的衣钵继承人之朝阳群众，就知道这帮治保积极分子打听事情有多厉害了。

到58年政策彻底关死前，肯定会有工作人员上门做思想工作的，大概率贾家也是看前几年出了很多政策都没事，所以贾张氏和秦淮茹就拒绝了城市户口，自家有不花钱的粮食，干嘛还要买粮？然后一家人后面栽了个大跟头。