新帝杨旭，于景和二年春，当温暖春风轻拂大地，万物复苏生长之时，毅然颁下了一道震撼朝廷与民间的诏令——开设文武恩科。此举不仅是对前朝优良传统的承继，更是杨旭深思熟虑后，为国家未来发展精心铺设的基石。

他深谙，一个国家的繁荣强盛，离不开文治与武功的并重，而人才则是国家最为宝贵的根本。眼见朝野之中，世家子弟充斥，为打破这一僵局，开科取士无疑是最为直接且有效的方法。

恩科制度，旨在广泛吸纳天下贤才，不论出身贵贱，只要具备真才实学，便有机会踏入朝堂，施展抱负。文科考试侧重于经史子集，考察士子的学识底蕴与治国理念；武科则着重于武艺与兵法，旨在选拔能征善战、守卫疆土的将领。

此令一出，天下士子无不欢欣鼓舞，他们纷纷涌向京城，期盼在恩科中一展才华，实现个人价值与国家梦想的双重飞跃。

与此同时，杨旭还颁布了一系列鼓励垦荒的政策。他深知，农业乃国家之根本，土地是百姓赖以生存的基础。为缓解因战乱导致的土地荒芜、民生凋敝，他毅然下令，对新开垦的土地减免数年赋税，并提供农具、种子等物资支持，鼓励百姓积极垦荒，发展生产。这一举措不仅促进了农业生产的迅速恢复，还极大地激发了农民的积极性，使得原本荒芜的土地重新焕发生机，粮食产量逐年攀升，国库日渐充盈，民众生活亦得到了显着改善。

更重要的是，此前土地大量集中于世家手中，如今鼓励垦荒，使得农民有机会重新获得土地，减少了对世家大族的依赖，进一步巩固了国家的稳定。

更为引人注目的是，杨旭在东宫设立了一个特殊的情报机关——东楼会，由潜邸时的外事主管冯毅暂任统领。这一机构的成立，彰显了杨旭对国家安全与内部稳定的高度重视。

冯毅，原是一介布衣，因才智出众，屡建奇功，被杨旭慧眼识珠，提拔至如此重要的位置。他上任后，迅速构建起一套高效、严密的情报网络，不仅能够及时掌握国内外动态，预防叛乱与侵略，还能有效监控朝堂内外，防止权臣专权，确保皇权稳固如山。

冯毅领导下的东楼会，不仅注重信息的收集与分析，更强调情报的利用与反馈。他们通过秘密渠道，与边疆将领、地方官员保持密切联系，确保政令畅通无阻。同时，对潜在的威胁进行提前预警，为朝廷决策提供了有力的支持。

此外，冯毅还十分注重人才培养，他从各地选拔有识之士加入情报系统，进行严格的训练与考核，使得这支队伍逐渐成为杨旭治理国家不可或缺的力量，为国家的繁荣稳定奠定了坚实的基础。

东楼会被安置在东宫之内，表面上它仅仅是东宫客卿们的一个闲适雅集，名义上挂着闲散组织的名头，实则已悄然蜕变，成为新登基的帝王杨旭用以迂回内阁、直接行使权力的一股隐秘力量。