刘表让刘备镇守治理新野，让他当炮灰的意图很明显，并没有给他增加军队，只是刘备本部的数干人马。

因为心里对刘备有些忌惮，刘表给予的军粮并不充裕，至于兵员和军粮，只是允许他自已在新野征兵和征收赋税。

这给刘备留下了一个难题，因为新野现在的居民虽然不少，但都是身无余财的贫穷人家，自己家一般只有几亩薄地，能够半饥半饱度日已经不错。

要想让这些勉强糊口的人交纳赋税，就有些难度了！

本来他们也想租种一些良田，但因为租金太高，要是在太平年景，他们租种一些田地，还能落下一些口粮。

但现在兵荒马乱，加上土匪横行，他们好不容易种下的粮食，经常被兵匪糟蹋了，交不起租子是常事，因此，没有人敢冒险去租种他人的土地。

那些地主走了，财富虽然可以带走，但土地带不走，又租不出去，刚开始他们也有雇人自己种植粮食的。

但因为这里太乱，粮食的收成很不好，还不够付清那些雇工的费用，这种赔本卖买，自然没有人继续去做，因此，那些田产就彻底荒废了。

看着大量荒废的良田，有的农民觉得可惜，偷偷种植了几亩地，想要多打几斗粮食。

谁知道地里的粮食还没有开始收割，收租的人就上门了，把地里的粮食全部被收走了，自家白白用了粮种和人工，最后什么也得不到！

所以，荒芜的田地杂草丛生，闲散的人员偷鸡摸狗，形成了新野独有的乱世景象。

刘备到新野以后，自然不会束手无策，他可不是没有做过官的菜鸟，反而是管理过平原、徐州等多个地方的老手，为官的经验可不少！

刘备一个破落的皇家旁系子弟，就连一个爵位都没有继承，他这样的人，在大汉朝可谓车载斗量！

刘备能够得享大名，被曹操许为当世英雄，可不仅仅凭祖上的余荫和平定黄巾的那点战功！