这一年，大隋的气候异常。

山东、河南等地，发生大水灾，淹没四十余郡。

河西、关中地区，发生罕见的瘟疫和大旱。

隋帝广派遣户部官员，“分道命使，明敕救灾，宽息征徭，省察怨难”。

后又接连下旨，“命有司仓廪，开府库，出布帛粮食周天下”，赈济救灾。

同时，灾区开始大量使用赈贷的方式，出借钱币和粮食种子、牲畜，以求尽快恢复生产。

然而，流民太多了。

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地方长官们，对汹汹而来的流民，具有天然的恐惧。

他们不仅要设法安抚流民，还要维护和保持当地老百姓的生产和生活。

政考如炬，压力如山！

他们绞尽脑汁，在深思如何保证稳定的同时，还要尽可能地容纳和安抚流民。

这种空前的压力，考验着每一个灾区官员的神经和仕途!

关于流民，阿布记得清楚。

这情况，在前世就连发达的欧洲都没办法搞明白，更何况此时的一个封建王朝。

解决流民问题，不仅仅是让他们有饭吃、有房子住，最重要的是要让他们有活干、财产，有活下去的希望！

阿布，心里一动。

人，可不可以来东北？

闯闯关东又如何？！

他立即召开会议，商议对策。

大隋缺粮食吗？

肯定是不缺的！

全国大小数千个国库粮仓，装的可是满满当当。

还有数以万计的义仓，也是满的。

但是，灾民们为什么还会没饭吃呢？

在发生洪灾的区域，大粮仓的确还存在一些。

但大部分，被洪水冲毁，粮食自然就散失殆尽了。

更让地方官员绝望的是，在洪灾面前，逃难的人、特别是能逃出来的人，都跑了！

流民！

大规模饥饿的肠胃在流动，还有野蛮和疯狂！

洪灾区域的赈济，更多只能是象征性的安抚和挽救遗留者！

问题，主要出在闹旱灾的区域。

因为旱灾，粮食必然成为了硬通货。

大灾面前，最能考验的是人性。

普通老百姓的人性，商人的人性，官员的人性！

义仓很快空了，的确是被吃空和搬空的。

吃空可以理解，这义仓本来就是为了老百姓自救而设立起来。

但搬空，就是一个很古怪的问题。

当地某些地方官，勾结管理义仓的民首、见利忘义的商人，进行暗中倒卖，大发难财！

这种事，不要说大隋，纵观大中国历朝历代的历史，都有这样的事情。

灾民，根本得不到来自义仓的彻底救赎。

义仓，有时候不义！

灾区的国库大粮仓，就会好吗?

答案是否定的。

开仓放粮，当粮食这种硬通货开始公然流动的时候，也就意味着财富的流动。

所有贪婪之辈发财的机会来了。

勾结贪腐、囤积居奇、倒买倒卖，哄抬物价、惜粮惜放，不可避免的发生了。

饿死人，人吃人，抢粮，暴动，仇视，盲流！

大隋的局部地区开始生疮、发炎，变得危险！

叛乱发生了！

事实证明，简单的放粮、安抚、维持温饱等举措，是无法根本解决灾难对整个社会政治、经济造成的伤害。

不可持续！

“流民，怎么又是流民？不是已经开仓放粮，就地安置了？”

广皇帝一摔奏章，不高兴的问道。

纳言（宰相）苏威上前道：

“陛下，虽已放粮，但受灾人数太多，区区本地之粮，是不够的。”

“为何不够？各郡之义仓，加上大仓，应该足已安民。往后不足，还可从周边各郡调集。”

广皇帝越发不满。

这些大臣，全当自己不懂仕途经济似的。

“这个，据臣所知，这义仓和本郡大仓的确不足。“

“发生水灾的地方，义仓毁伤殆尽，大仓也是所剩无几。至于旱灾之郡，本就是贫瘠之地，义仓和大仓的储量不是太多，再加上这次流民作乱，一些大仓也有损毁！”

苏威是个经济学专家，但对救灾、赈灾的实际情况并不是非常清楚。

“又是流民，可恶！我看这里面多有贪弊之情。裴蕴，你说说！”

见自己的宰相说不清楚也不敢说，于是广皇帝点了御史大夫裴蕴的名。

“启禀陛下，臣确实收到灾区贪弊的奏章，其中既有地方官吏，又有朝廷大员，只是具体如何，暂未可知！”

“臣愿领旨，亲自前往查看，定将为祸地方、大发灾难财的贪官污吏绳之以法！”

这裴蕴不愧为有名的清官干吏，这大皇帝还没说调查处置，就主动请旨为民伸张。

裴蕴的话，将在场一个大官吓了一跳。

谁？

宇文述。

宇文述也是宰相，但他主要管的是军务。