为什么谋臣都喜欢献三策呢？

网络有段子是这么说的，上策是推荐配置，中策是最低配置，下策如果你一定要这么干，这里有个风险免责协议，你先签一下。

而历史告诉我们纳谏者常常都不会选上策，大多选下策，也就是‘无视风险，继续安装’（你懂的）。

当然官家不可不知道什么是上中下三策，庞统为刘备谋西川，司马懿料公孙渊，李密谏杨玄感，都是这般三策。

这时候官家道：“以卿所见，朕命五路经略使各出一路攻夏，使西夏首尾不能相顾，卿以为如何？”

章越面对官家直接道：“陛下，此乃下下之策！”

兵法上为何都要讲分进合击，而不是一路平推，以避免‘管伱几路来，我只一路去’的窘境。

很简单的道理，分进合击的后勤补给压力是最小的。

五十万大军一路出和五个十万大军五路出，前者的后勤补给压力是后者的数倍，而且呈几何增长。

历史上五路伐夏便是如此梭哈，五路全是主攻一起上。

章越直接否定了官家历史上的决策，此乃下下之策，连下策都不在考虑之内。

官家闻言满脸窘迫，最后道：“诸执政中唯卿对军略最熟，还请卿言无不尽！”

章越道：“臣之上策，乃出熙河，联络青唐，兰州回鹘，夺取兰州，凉州后，截取西人贸易，以利我之市易。”

“此举拊西人之后背，困绝其经济，不出数年西贼国内必乱。”

官家摇头道：“此法太慢，最快是何策？”

章越道：“最快是下策，经略横山，先城于银州，次城于宥州，再城于夏州，北城于盐州，取乌，白二池盐利，渐次进取。”

官家道：“此法似可行？”

章越道：“从河东路，鄜延路，环庆路出兵攻夏都要经过茫茫之旱海，经过杳无人烟之处，补给极难。”

“即便攻下亦不能守，就算建筑堡垒，亦是路途极漫长，不仅要大起夫役，又有粮道被抄掠之危。输粮于内线，粮道民役安危无忧，出于外线，沿途需设兵驻守难以照管，不仅需重兵守护，且设堡立铺站站递运，且极耗民力物力财力。”

历史上的五路伐夏之败，就是河东路，鄜延路，环庆路三路后勤补给不力，还带崩了泾原路。

章越道：“陛下，臣观从庆历以来，王师与党项大小数十战，只要内线作战，我便赢得多，但外线作战，我便赢得少。”

“当初为什么章楶当初能有洮水大捷，因为宋军是内线作战。故王师在补给线，后勤没有问题下能赢。”

纵观宋朝与西夏战争，还是胜多负少，这说明党项兵没那么强。

但宋军大败几次都是外线作战。

章越所献的下策，便是进筑横山沿线。

官家道：“那么中策呢？”